公文函寫作中常見問題及解答

公文函寫作中常見問題及解答

 

一、“函”是唯一的平行文嗎

就“函”的本質來講,在黨政兩大公文法規中所規定的主要文種中,可以將“函”視為唯一的一個平行文。

 

二、“來函”和“復函”的正文寫法有什么不同

之處來函和復函的正文寫法略有不同。來函是主動地向有關機關商洽、詢問事情。開頭交代發函的原因、目的。中間寫詢問或商洽的內容,要寫得具體、清楚。一般一函一事。結尾提出希望,用語要得體,常用“即請函復”“請函復為盼”等習慣用語。

復函的開頭類似批復,先引述來函。然后用“經研究,函復如下”過渡到下文。中間針對來函所商洽或詢問的事項,作出明確的答復。

結尾常用“此復”“特此函復”結束全文,也可以不用。

公文函寫作中常見問題及解答

三、“公函”和“便函”不分的情況有哪些

“公函”和“便函”不分大體有兩種情況:

1.將“便函”按法定公文“函”行文。

2.將法定公文“函”按“便函”行文。

 

四、“函”和“呈”不分而錯用文種的表現是什么

公文中的“函”指公函,“呈”代表報告和請示兩種上行文。一般來說,函和報告、請示在行文目的和主送對象以及公文內容等方面的區別是很明顯的。然而,函呈不分的問題一直相當普遍,錯用文種的表現如下:

1.不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題不用函而錯用“請示”或“報告"。

2.向無隸屬關系的有關主管部門請求批準不用函而濫用“請示”和“報告"。

3.答復上級機關的詢問不用報告而誤用“函"。

4.向上級機關請求指示不用請示而誤用“函"。

公文函寫作中常見問題及解答

五、“函發”不分而錯用文種的表現是什么

“函發”不分主要表現在通知和函不分而錯用上。通知和函的適用范圍以及各自所體現的行文關系本來是很明確的。通知的發文對象一般是自己的下級機關,不相隸屬機關之間則用函行文。但在實際工作中卻常常出現兩者錯用的情況。

1.某些單位出于自己業務工作需要,把本屬于商治性的函錯用成“通知”,其中一些業務主管部門往往超越職權范圍給不相隸屬的單位濫發通知,有的甚至不分上下左右隨便向各單位發“通知”,而且要求對方遵照辦理和執行。這明顯違反了有關公文管理法規的規定。

2.上級機關把向下級機關發的指示性或事項性通知錯用成函。

如,xxx省供銷社主送各地、市、縣供銷社的一份公文“關于不再受理為個人申請建房款的函”,應改成“關于不再受理為個人申請建房款的通知”為宜。

個別也有把“通告”或“通報”錯用成“函”的。如“中國科學院關于通報中國科學院學部委員增補結果的公函”,可視主送或發送范圍修改為“中國科學院關于學部委員增補結果的通報(或通告)"。

 

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